國務院日前印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見》（以下稱《意見》），部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點?！兑庖姟贩譃?0個重點任務，共101項改革舉措，并在試點城市暫時調整適用有關行政法規共7條?！兑庖姟吩谥贫葎撔路矫驷槍π詮?、含金量高，在改革舉措上適用場景具體、適用切口小頻次高。試點工作緊扣市場主體所盼，直接服務產業發展、直接助力經濟民生，是以人民為中心的思想在推動高質量發展中的生動具體實踐。

拆除壁壘暢通流動，向高效公平運轉要效能。《意見》在破除地域限制，便利準入退出，維護競爭秩序等方面致力打造公平的營商環境。例如“一照多址”“一證多址”便利企業擴大經營規模，破除對外地企業設置的隱性門檻和壁壘，排查清理在市場準入方面設置的不合理條件，清理取消企業間存在的差別化待遇，防止濫用行政權力排除和限制競爭。讓市場主體在全國范圍內無負擔無壁壘拓展業務，在全供應鏈無阻礙籌配資源，切實感受到社會公平正義，山山有路，路路相通。

被動服務向主動服務轉變，落實更落“時”。在流程精簡和速度實效上，《意見》在投資建設、跨境貿易，經常性涉企服務等方面，不僅著眼于政策制訂，更致力于搞好獲得感的后半篇文章，不在效果兌現上打折扣，時效兌現上打太極。例如針對不動產這類群眾關注及辦理的熱點，在手續簡化、試行告知承諾制、引入遺產管理人制度、開放電子發票等方面，讓人民群眾實實在在地減稅降費少跑腿。各類“一網通辦”“多稅合一”“一窗通辦”“一照通辦”“一口受理”，還有“精準推送”“免申即享”，更是以效率提升減少空有政策但兌現太慢、辦理困難的情況，致力于避免人民群眾付出成本與獲得收益的倒掛。

突出權益保護，充分尊重市場主體地位。《意見》針對不同市場主體，分別給出了急難問題的特色解決措施。針對外商和國際人才，便利糾紛解決、跨境出行、人才及職業資格認定、子女教育等切身的利益；對失信主體建立信用修復機制；激勵科研人員，試點賦予職務科技成果的所有權或長期使用權；對智能網聯汽車、食品自動制售設備等新業態發放許可和開放數據等。針對不同市場主體具體分析，分類做好“訂制化”改革服務，在數據及技術手段的支持下，對市場主體和交易事項完善程序、提升信任，對新業態審慎包容，化監管于有效而無形。

深化對人民群眾主體地位的深刻認識，從公平、效率與尊重入手，切實讓市場主體和人民群眾對政策感受親切貼心，對辦事流程觀感順暢自然，正是打造能春風化雨、潤物細無聲，促進經濟高質量發展的營商環境沃土應秉持的核心要義。